什么是黑恶势力“保护伞”？

黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公 职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯 罪或包庇、纵容黑恶犯罪，有案不立、立案 不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供 便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。 按照中央“两个一律”的要求，即对涉黑涉 恶案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势 力“关系网” “保护伞” 一律一查到底，绝 不姑息。

中纪委：谁在充当黑恶势力“保护 伞”，“保护伞”都有哪些人？

中央纪委国家监委近期公开曝光了五 起典型案例，涉及省、市、县、村多级。从 级别看，既有省综治办原主任这样的正厅级 干部，也有村党支部书记兼村委会主任这样 的基层党员干部；从领域看，既有政法机关 党员干部，也有与黑恶势力获取经济利益关 系密切的审批、监管部门工作人员，还有村 “两委”、基层站所工作人员等。结合一个 时期以来各地通报曝光的众多案例可以看

出，这些人也是充当黑恶势力“保护伞”的 典型人员。

一一政法机关党员干部被腐蚀风险较高。涉黑涉恶势力大都存在通过暴力手段强 迫他人等违法行为，为逃避惩处，他们往往 费尽心思拉拢处在执法一线的政法机关党 员干部。极少数党员干部没能抵得住诱惑， 成为其“保护伞”。中央纪委国家监委通报 了五起案例中，涉及政法机关党员干部就有 三起。

一一审批、监管部门工作人员成为“围猎”重点。黑恶势力通常通过垄断某一行业 的经营权非法获取利益，成为沙霸、水霸、 肉霸等，此类行业的审批监督管理部门工作 人员成为他们的利益输送重点对象。

      ——一些村“两委”、基层站所工作人员成为涉黑涉恶势力的“同谋帮凶”。现实 中，不少村霸、寨霸横行乡里，与基层党组 织软弱涣散关系密切，甚至有部分基层站所 和村居党组织负责人与黑恶势力狼狈为奸， 为其提供支持庇护。

值得注意的是，涉黑涉恶势力往往会采 取多种手段，攀附多个“保护伞”。此次公 开曝光的河南省洛宁县兴华镇董寺材原党 支部书记兼村委会主任狄治民组织、领导黑 社会性质组织案件，受到党纪政务处分等处 理的党员干部和公职人员就有56人。

也有少数利欲熏心的党员干部和公职 人员，利用自身掌握的权力或影响力，为多 个涉黑涉恶组织充当“保护伞”。如河南省 郑州市公安局洁云路分局原局长成健，多次 收受社会人员赵强、苏进军、吴文生所送贿 赂，并为上述人员经营的“亿元动漫城”、 “伯爵国际娱乐会所”、“久泓动漫城”等 多个涉黄赌毒场所提供保护。

此外，还有部分人大代表、政协委员、 退休干部等利用自身职权或影响，通过为涉 黑涉恶势力“站台”或“疏通关系”等方式, 为其充当“保护伞”，并从中谋取利益。本 次通报的广西壮族自治区永福县政协原正 处级干部刘永祥充当黑恶势力“保护伞”问 题便是典型。（待续）