11、 “村霸”问题的主要表现形式是哪 5个？

(1) 干扰基层政权，通过“拳头”、欺 骗、贿选等手段插手基层选举，争当材干部 或扶植代理人，插手基层公共事务。

(2) 欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴 打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力。

(3) 破坏经营秩序，在土地流转、矿产 开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打 压竞争对手。

(4) 侵占集体资产，非法侵占、骗取国 家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源。

(5) 农村宗族势力依仗人多势众，恃强 凌弱、横行霸道、危害一方。

12、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的 职责定位

充分发挥基层党组织政治功能，组织发 动群众积极参与扫黑除恶专项斗争；持续整 顿软弱渙散基层党组织，为铲除黑恶势力滋 生土壤提供坚强组织保证；在村“两委”换 届选举中严格人选把关，坚决把涉黑涉恶等 不符合村干部条件的人挡在门外。

13、 扫黑除恶专项斗争为什么要与农村 “两委”换届选举结合起来？

扫黑除恶专项斗争与材“两委”换届工 作结合起来，建立协调会商机制，坚决遏制 黑恶势力干扰、介入换届选举，坚决杜绝黑 恶势力进入村“两委”，严防操纵破坏选举、 侵蚀基层政权的黑恶势力以及横行乡里、破 坏治安秩序或是利用宗族家族势力称霸一 方的村霸等黑恶势力进入村“两委”。确保 村“两委”换届风清气正，净化社会环境， 不断提高广大人民的获得感、幸福感、安全 感和自豪感。

14、 扫黑除恶专项斗争为什么要与基层 反腐、“拍蝇”结合起来？

凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非 作恶，根本原因在于有一顶或多顶“保护 伞”，恶势力后面也有人支持、纵容。现实 表明，黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送 礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一 起，而一些抵抗力弱的官员为得到“好处”， 充当其“保护伞”，甚至通风报信和包庇、 纵容违法犯罪分子，使黑势力有恃无恐。扫 黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就 是基层腐败这个“保护伞”。因此《通知》 明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层 “拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

15、 如何加强基层組织建设，为铲除黑 恶势力滋生土壤提供坚强保证？

持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚 强战斗堡垒；严格规范村“两委”换届选举， 坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；充 分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣 传、凝聚、服务群众能力。

16、 严格规范村“两委”换届选举，如 何严防黑恶势力染指基层政权？

各级党组织加强对村“两委”换届的组 织领导，组织、民政等部门加强具体指导， 县乡两级党委直接抓在手上。树立正确选人 导向，严格人选标准，明确资格条件，把好 入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出 负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等 不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。

乡镇党委严格人选资格审查，县级组织、民 政部门会同纪检监察、公安、检察院、法院、 司法行政、信访等相关部门建立候选人联审 机制，及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力 通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举 的，坚决依法打击。（待续）