白城市人民检察院工作报告

——2026年1月11日在白城市第七届

人民代表大会第七次会议上

白城市人民检察院检察长 张征宇

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2025年，全市检察机关在市委和上级院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕市委“一三三四”高质量发展战略，聚焦“抓落实、固根本、强基础、守规矩”的工作要求，高质效履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

一、主动融入大局，依法服务高质量发展

一年来，我们始终坚持“党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”，依法服务保障发展稳定大局。

全力维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，依法打击各类刑事犯罪，批捕321人，起诉997人。坚持打早打小、露头就打，常态化推进扫黑除恶斗争工作，办理案件2件。全面准确落实宽严相济刑事政策，保持“严”的震慑不动摇，起诉故意杀人、抢劫、贩毒等重大恶性犯罪42人。从快从严办理陈某某故意杀害高中在校学生极端犯罪案，有力震慑犯罪，安定人心。发挥“宽”的感召不松懈，对1030名认罪悔过的犯罪嫌疑人依法适用认罪认罚从宽制度。对犯罪情节轻微、主观恶性不大的依法不批捕76人、不起诉200人，努力减少社会对抗，促进社会和谐。

全力优化营商环境。坚持依法平等保护各类市场主体，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪94人。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，准确把握罪与非罪的界限，清理涉企刑事“挂案”7件，让企业放下包袱、轻装前行。加大对非法集资、金融犯罪的追赃挽损力度，办理相关案件15件71人，帮助企业追赃挽损4900余万元。深化知识产权综合履职，护航新质生产力发展，镇赉县院办理的崔某等人销售假冒注册商标商品案，被评为全省农资领域保护典型案例。

全力服务反腐大局。充分履行职务犯罪检察职能，加强监检工作衔接，受理监委移送职务犯罪案件87件93人。其中黄某政企“旋转门”受贿案被“两高”评为“依法惩治金融领域职务犯罪典型案例”。高质效办理省院交办的华某斌等6名省管厅级干部职务犯罪案并组织庭审观摩，以有力庭审指控彰显反腐法治立场，受到省检察院充分肯定。依法准确行使检察侦查权，核查司法工作人员职务犯罪线索10件，助力清廉白城建设。市院办理的连某红、孙某海滥用职权案被最高检评为全国检察机关优秀检察侦查案例。

全力守护生态安全。以高质效检察履职推动“美丽白城”建设，依法惩治破坏环境资源犯罪16人。办理土地执法查处领域非诉执行监督案件14件，涉及土地面积41.68亩，坚决守好黑土粮仓。充分发挥公益诉讼检察职能，加强与林草、自然资源、生态环境等部门协作配合，督促恢复林地、耕地、草原、湿地共计5843.18亩，清理固体废物723.18吨。完善全流域生态保护监控机制，运用空天大数据平台对全市河流生态情况进行24小时实时监控，推动“松嫩护江蓝”检察品牌实质化运行，守护河畅水清、岸绿景美。

二、厚植为民情怀，综合履职守护美好生活

一年来，我们聚焦“司法为民”，努力把检察工作做到群众心坎上。

用心描绘美好生活底色。依法严惩电信网络诈骗违法犯罪，起诉131人，坚决斩断伸向老百姓钱袋子的“黑手”。对崔某利用网络直播诈骗案件提前介入，起诉25人，追回赃款赃物7000余万元，以法之力维护网络清朗。紧盯“食药安全”，起诉制假售假犯罪37人。开展“食药安全益路行”专项行动，办理食药领域公益诉讼案件17件，保障群众“舌尖上的安全”。在全省率先开展病死畜禽及其农产品安全监督工作，协同行政机关开展专项整治，坚决遏制问题产品流向百姓餐桌。

用法铺就弱者维权之路。加强对社会弱势群体的司法保护，起诉侵害老年人、残疾人、农民工犯罪34人。支持讨薪农民工提起民事诉讼35件，帮助追回劳动报酬、抚养费、赔偿金等190万元，用法治力量为弱势群体“撑腰”。加大司法救助力度，向42名因案失独、丧亲、患病等陷入困境的受害方，发放司法救助金72.1万元，让法治成为弱势群体最坚实的后盾。践行新时代“枫桥经验”，注重法治化实质性化解群众涉法诉求，综合运用风险预警、领导包案、检调对接等措施，妥善办理群众信访，群众信访“件件有回复”100%，涉检信访下降48.54%。深化司法办案成效，结合办案制发的7份社会治理检察建议被全部采纳落实。

用爱呵护未成年人成长。全面落实未成年人综合司法保护，办理涉未成年人刑事、民事、公益诉讼案件188件。开展“规范网约房行业治理”和“涉未成年人违法犯罪重点场所专项监督整治”，制发检察建议6份，促推全市网约房领域监管立法，以“检察小切口”推动“社会大治理”。深化未成年人犯罪预防工作，开展家庭教育指导69人次，促推缺失的爱“回归”。常态化开展送法进校园、进社区活动，让法治阳光普照孩子们的成长之路。

用情厚植良法善治沃土。立足检察监督，从严惩治虚假诉讼，监督纠正捏造事实、恶意串通的“假官司”10件，帮助当事人挽回损失100余万元，让打“假官司”的人吃上“真官司”。加强妇女权益司法保护，弘扬社会正气。洮北区院在办理李某故意伤害案中，依法认定李某的正当防卫行为，通过以案说法鼓励其用法律武器勇敢向家暴说“不”，捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，相关报道被《中国新闻周刊》、正义网等多家央媒发布，全网点击4200余万次。

三、坚持宪法定位，依法履职提升监督质效

一年来，我们坚持“高质效办好每一个案件”，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察持续优化。推动侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行，依法监督侦查机关立、撤案42件，纠正追捕、追诉42人，白城刑事检察“高质效”办案经验被全省推广。强化审判活动监督，对认为确有错误刑事裁判提出抗诉3件，制发检察建议2件。对刑事审判活动违法情形提出纠正意见8件，均被采纳。强化刑事执行监督。按照省院部署对松原市看守所和梨树县司法局开展交叉巡回检察。完善“派驻+巡回+科技”机制，审查减刑、假释、暂予监外执行案件95件，就看守所混管混押、法院财产刑执行不当问题发出纠正意见56份，助推走好刑事司法“最后一公里”。

民事检察精准监督。全面落实《民法典》，办理各类民事监督案件429件。提出抗诉和再审检察建议17件，采纳率100%。提出民事审判和执行活动纠正意见112件，采纳率94.59%。做实民事终本执行监督，市县两级院一体办理的执行监督案，帮助某银行挽回经济损失4700万元，有效维护金融市场秩序。组织“‘典’亮生活·守护美好”检察开放日活动，与白城师范学院师生共创法治情景剧《民法启示录》，推动法律条文从纸面走向鲜活，让法治精神在互动共鸣中深入人心。通榆县院研发的民事执行“违法情形监督+财产线索挖掘”法律监督模型被最高检大数据法律监督平台采用并推广。

行政检察做实突破。助推依法行政，积极稳妥开展行政违法行为监督，发出纠正违法类检察建议7份。推动“黑水西瓜”等国家地理标志产品深度保护，《让“洮南瓜儿”更香甜》报道被《法治日报》《检察日报》刊发，实现了司法权威提升、行政效能改进、产业发展壮大、农民增收致富的多方共赢。深化落实行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见164份，防止当罚不罚。深化“府院联动”机制，协同法院、行政机关实质性化解行政争议3件，大安市院办理的李某某医保纠纷案被省院评为“检法协同法治化实质性化解行政争议优秀案例”。

公益诉讼检察持续做好。坚持双赢多赢共赢，与行政机关共同维护社会公共利益。办理各类公益诉讼案件209件，以磋商、检察建议促推200件行政公益诉讼案件在诉前得到解决。提起行政公益诉讼2件，行政机关均在提起诉讼后积极整改。提起刑事附带民事公益诉讼2件，均获法院裁判支持。积极开展“公益诉讼守护中华文脉”专项监督，推动保护文物、文化遗产和英烈纪念设施129处、非物质文化遗产2项，切实用法治力量守护中华文脉传承。

四、强化自身建设，全力锻造过硬检察队伍

一年来，我们紧扣“忠诚、干净、担当”要求，持续加强新时代检察队伍建设。

持续强化政治建设。深化落实《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委请示汇报重大事项18次，把党的绝对领导落到实处。严格落实“第一议题”制度，全面压实意识形态工作责任。深化党建与业务工作融合互促，市院党建业务融合举措被评为第四批全省检察机关“融＋”系统党建典型事例。

着力提升队伍素能。常态化开展政治忠诚教育、理想信念教育和职业道德教育，定期开展业务轮训、听庭评议等实战实训活动28次，夯实“鸿鹄检察”队伍建设品牌。全市检察人员获评省级以上集体、个人表彰30次，涌现出全国三八红旗集体、依法治省工作先进个人、全省优秀办案检察官、优秀专业化团队等先进典型。

全面优化检察管理。落实最高检“一取消三不再”要求，聚焦“高质效办好每一个案件”，一体推进检察业务管理、案件管理、质量管理。编写检察办案工作指引，确保检察官在履职时“手中有尺、心中有度、行事有规”。坚持定期开展办案质效分析研判，常态化开展案件质量专项评查、信访申诉案件反向审视，以规范管理提升办案质效。

做实全面从严治检。扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，全面准确落实司法责任制，规范司法责任认定和追究。深化市委“作风建设巩固提升年”成果，建立覆盖全体检察人员的正负面履职清单，激发干事创业热情。

各位代表，一年来，我们始终树牢监督者更要自觉接受监督的理念，加强代表委员联络工作，认真办理议案、提案和建议，引领推动更多代表、委员“金点子”转化为检察履职“金钥匙”。向市人大常委会专项报告行政检察工作和刑事执行检察工作。邀请代表、委员专题视察检察工作、参与公开听证、检察开放日等活动257场次，让代表、委员“进检察门、听检察事”成为常态。充分保障律师执业权利，听取律师意见12次，邀请人民监督员开展监督32次，擎检察“答卷”，请人民“阅卷”。

各位代表，过去一年全市检察工作的发展进步，得益于市委和上级院的坚强领导、人大依法监督、政府大力支持和政协民主监督，离不开监委和各政法单位的配合制约，离不开各位代表、委员的建言献策和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表市检察院致以衷心感谢！

同时，我们也清醒地认识到，全市检察工作还存在一些不足：一是服务大局举措仍需细化。二是法律监督职能发挥仍有薄弱环节。三是检察人才梯队化建设还需持续加力。对此，我们将以更大的决心、更实的举措加以改进！

2026年主要工作安排

2026年是实施“十五五”开局之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习领悟习近平总书记对吉林工作、政法工作、检察工作系列重要指示精神，全面落实市委部署，以高质效检察履职护航高质量发展，为加快建设社会主义现代化新白城提供坚强司法保障。

一是矢志不渝强化政治统领。持续擦亮新时代新征程检察机关鲜明政治底色，坚持从政治上着眼、从法治上着力，以党的政治建设统领检察发展实践。二是坚持不懈服务发展大局。坚决扛牢服务大局的政治责任、法治责任、检察责任，一体抓实防风险、保安全、护稳定、促发展等工作，以法治力量保障经济社会高质量发展。三是凝心聚力增进民生福祉。持续践行“以人民为中心”，不断优化护民利、暖民心、惠民生检察举措，办好检察为民实事。四是久久为功强化法律监督。深入实施数字检察战略，深化“三个管理”，以敢于监督、善于监督、勇于自我监督，在守正创新中“高质效办好每一个案件”，切实维护执法司法公正。五是持之以恒锻造过硬队伍。积极回应人民群众对检察队伍能力作风的更高要求，持续提升队伍素能。纵深推进全面从严治检，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。

各位代表，岁序更替，华章新启。新的一年，全市检察机关将在市委和上级院的坚强领导下，认真落实本次会议决议，躬身笃行、忠诚履职，为推动白城高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破作出新的更大贡献！